BTO-Tiếp tục chương trình làm việc kỳ họp thứ 4, Quốc
hội khóa XV, chiều 1/11, Quốc hội tiến hành thảo luận ở tổ về: Dự án Luật Hợp
tác xã (HTX) (sửa đổi). Đoàn ĐBQH tỉnh Bình Thuận tham gia thảo luận tại Tổ 5.
Cho ý kiến vào dự án Luật HTX (sửa đổi), các ĐBQH
tán thành với việc sửa đổi, bổ sung toàn diện Luật HTX hiện hành, tạo hành lang
pháp lý thuận lợi, thông thoáng cho phát triển của các tổ chức kinh tế hợp tác
trong tình hình phát triển kinh tế - xã hội của đất nước, hội nhập quốc tế. Đồng
thời, tạo điều kiện thuận lợi để các tổ chức kinh tế hợp tác phát triển năng động,
hiệu quả, bền vững; giúp nâng cao thu nhập, chất lượng cuộc sống của các thành
viên và góp phần thực hiện tiến bộ, công bằng xã hội.
Đề nghị giữ nguyên tên gọi Luật hợp tác xã
Tên gọi dự thảo luật nhận được nhiều ý kiến góp ý của
ĐBQH. Theo đó, tại Kỳ họp này, Chính phủ trình Quốc 2 phương án: (1) Luật các tổ
chức kinh tế hợp tác và (2) Luật HTX (sửa đổi). Tham gia ý kiến cụ thể liên
quan đến tên gọi, đại biểu Phạm Thị Hồng Yến - Đoàn ĐBQH tỉnh Bình Thuận đề nghị
giữ nguyên tên gọi Luật HTX. Lý giải về điều này, đại biểu Yến cho biết: “Đến
tháng 10/2022, chúng ta có trên 120.000 tổ hợp tác và có hơn 26.000 HTX và chỉ
có trên 100 liên hiệp HTX. Chúng ta chưa ghi nhận các liên đoàn HTX nào nhưng
chúng ta có một hệ thống HTX được thành lập ở Trung ương và 63 tỉnh, thành, địa
phương, đó là hệ thống liên minh HTX Việt Nam và các tỉnh, thành phố. Một đặc
điểm nữa là cho dù đó là tổ hợp tác; HTX; liên hiệp HTX hay liên đoàn HTX; liên
minh HTX thì các nguyên tắc của tổ chức này về cơ bản là thống nhất và thống nhất
với 7 nguyên tắc của Liên minh HTX quốc tế. Chính vì vậy, không có sự khác biệt,
do vậy, đề nghị giữ nguyên tên gọi Luật HTX”.
Đại biểu Phạm Thị Hồng Yến - Đoàn ĐBQH tỉnh Bình Thuận
tham gia thảo luận chiều 1/11.
Đối với nội dung cần phải thể chế hóa hết sức cụ thể
liên quan tới vấn đề về sở hữu, theo đại biểu Yến, dự thảo luật có một điểm rất
tiến bộ đó là đề cập tới những tài sản chung không chia. Tại Điều 71, Khoản 3
đã đưa ra những quy định cụ thể đối với tài sản chung không chia khi các HTX bị
phá sản hoặc giải thể hoạt động. Đại biểu Yến kiến nghị: “Nếu như chúng ta chưa
tiến hành sửa Bộ luật dân sự thì trong Luật HTX cần phải có sự ghi nhận, công
nhận về hình thức sở hữu tập thể đối với quỹ chung không chia, tài sản chung
không chia. Qua đó, đảm bảo nguyên tắc đối nhân trong các HTX được thể hiện và
kế thừa tích lũy tài sản của khu vực kinh tế tập thể này qua các thời kỳ, qua
các giai đoạn, qua các thế hệ...”
Làm rõ trách nhiệm của MTTQ Việt Nam với phát triển
kinh tế tập thể
Liên quan đến phân phối thu nhập của tổ chức kinh tế
HTX, dự thảo Luật HTX (sửa đổi) có 3 phương án gồm: Phương án thứ nhất đó là
trích 100% lợi nhuận hằng năm vào quỹ chung không chi; phương án thứ hai là
trích 1 phần là lợi nhuận hằng năm đưa vào quỹ chung không chia theo tỷ lệ là 5
% đối với HTX, 10 % đối với liên hiệp HTX; phương án ba là 20 % đối với HTX, 20
% đối với liên hiệp HTX và 30 % đối với liên đoàn HTX. Theo ĐBQH tỉnh Bố
Thị Xuân Linh chọn phương án 3. “Đây là phương án rất phù hợp, đảm bảo sự hài
hòa giữa tìm kiếm lợi nhuận ở bên ngoài cùng với việc hướng đến là tích tụ nguồn
lực để phục vụ và phát triển thành viên của các tổ chức kinh tế, HTX” - đại biểu
Bố Thị Xuân Linh lý giải.
ĐBQH tỉnh Bố Thị Xuân Linh tham gia thảo luận.
Góp ý cụ thể tại Khoản 1, Điều 6 quy định là tổ chức
chính trị xã hội, tổ chức xã hội sự nghiệp trong tổ chức HTX, kinh tế HTX hoạt
động trong khuôn khổ Hiến pháp và Pháp luật. Theo dự thảo quy định chưa đầy đủ
và chưa chặt chẽ cho nên đại biểu Bố Thị Xuân Linh đề nghị Ban biên soạn nên
nghiên cứu, bổ sung và điều chỉnh trong điều khoản này để phù hợp với tình hình
hiện nay. Về Điều 107, đại biểu Bố Thị Xuân Linh đề nghị cơ quan biên soạn cần
phải nghiên cứu và bổ sung làm rõ nhiệm vụ, vai trò, trách nhiệm của Mặt trận Tổ
quốc Việt Nam các cấp cũng như các tổ chức chính trị xã hội đối với phát triển
kinh tế, nhất là kinh tế tập thể.
Cũng trong phiên thảo luận tổ chiều 1/11, ĐBQH tổ 5
cho ý kiến về dự thảo Luật Phòng thủ dân sự.
T.HÀ