Tăng cường kiểm soát công tác thẩm định, cấp phép xây dựng đối với các công trình thuộc đối tượng thẩm duyệt về PCCC
Ngày 21/9/2022, Bộ Xây dựng
đã có công văn 4253/BXD-HĐXD gửi Ủy ban nhân dân các tỉnh, thành phố trực
thuộc Trung ương về việc tăng cường kiểm soát công tác thẩm định, cấp phép xây
dựng đối với các công trình thuộc đối tượng thẩm duyệt về PCCC.
Trong
thời gian qua, nhiều địa phương đã ban hành quy định về an toàn PCCC đối
với nhà ở riêng lẻ và nhà để ở kết hợp sản xuất, kinh doanh trên địa bàn. Tuy
nhiên tại một số địa phương gần đây vẫn xảy ra một số vụ hoả hoạn gây thiệt hại
nghiêm trọng về người và tài sản, đặc biệt là tại các cơ sở kinh doanh dịch vụ
karaoke. Thực hiện chỉ đạo của Thủ tướng Chính phủ tại văn bản số 5910/VPCP-NC
ngày 8/9/2022, đồng thời tiếp tục thực hiện có hiệu quả Chỉ thị số 32/CT-TTg
ngày 05/12/2018 của Thủ tướng Chính phủ về việc tăng cường công tác phòng cháy
chữa cháy (PCCC) tại khu dân cư và chủ động phòng ngừa, ngăn chặn tình hình
cháy, nổ, hạn chế thấp nhất thiệt hại do cháy, nổ, tai nạn, sự cố gây ra tại
khu dân cư, hộ gia đình, nhà để ở kết hợp sản xuất, kinh doanh, Bộ Xây dựng đề
nghị Ủy ban nhân dân các tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương chú trọng trong
công tác quản lý và chỉ đạo các cơ quan chuyên môn về xây dựng, cơ quan có thẩm
quyền cấp giấy phép xây dựng theo phân cấp tại địa phương thực hiện nghiêm công
tác thẩm định, cấp giấy phép xây dựng và quản lý trật tự xây dựng theo giấy
phép xây dựng, cụ thể như sau:
1. Đối
với các dự án, công trình xây dựng thuộc đối tượng phải thẩm định báo cáo
nghiên cứu khả thi, thẩm định thiết kế xây dựng triển khai sau thiết kế cơ sở
tại cơ quan chuyên môn về xây dựng, trong quá trình thẩm định, cơ quan chuyên
môn về xây dựng phải lưu ý rà soát kỹ lưỡng, đảm bảo sự tuân thủ của thiết kế
với các quy định tại Quy chuẩn kỹ thuật quốc gia QCVN 06:2021/BXD về an toàn
cháy cho nhà và công trình (Quy chuẩn QCVN 06:2021/BXD). Thông báo kết quả thẩm
định chỉ kết luận đủ điều kiện phê duyệt dự án, thiết kế xây dựng và đóng dấu
thẩm định bản vẽ khi văn bản Góp ý kiến về phòng cháy chữa cháy đối với hồ sơ
thiết kế cơ sở hoặc Giấy chứng nhận thẩm duyệt thiết kế về phòng cháy và chữa
cháy của cơ quan Cảnh sát phòng cháy và chữa cháy và Cứu nạn cứu hộ có kết luận
rõ về việc hồ sơ thiết kế đảm bảo yêu cầu phòng chống cháy nổ. Trường hợp phát
sinh loại hình công trình chưa có tiêu chuẩn, quy chuẩn kỹ thuật về PCCC cần có
phản ánh kịp thời đến Bộ Xây dựng, Bộ Công an, các bộ ngành có liên quan để xây
dựng tiêu chuẩn, quy chuẩn kỹ thuật làm công cụ quản lý.
Đối với
công trình sửa chữa, cải tạo cần có kiểm định, đánh giá hiện trạng, đặc biệt
lưu ý về hệ thống điện, hệ thống phòng cháy chữa cháy trước khi thực hiện
phương án thiết kế cải tạo trình thẩm định, thẩm duyệt về PCCC theo quy định.
2. Theo
quy định của Quy chuẩn QCVN 06:2021/BXD, nhà ở riêng lẻ có kết hợp sản xuất
kinh doanh, nhà ở riêng lẻ có chuyển đổi chức năng thành các cơ sở kinh doanh
karaoke, quán bar, vũ trường, là các đối tượng có yêu cầu tuân thủ QCVN
06:2021/BXD; các công trình có yêu cầu thiết kế PCCC và thẩm duyệt thiết kế tại
cơ quan Cảnh sát phòng cháy và chữa cháy và Cứu nạn cứu hộ có thẩm quyền được
quy định tại Nghị định số 136/2020/NĐ-CP.
3. Về
công tác cấp phép xây dựng, cần tăng cường kiểm tra để kịp thời phát hiện và xử
lý vi phạm theo thẩm quyền; đề nghị cấp có thẩm quyền xử lý vi phạm theo quy
định của pháp luật đối với các công trình đã thực hiện chuyển đổi công năng
sang kinh doanh karaoke, quán bar, vũ trường và kinh doanh dịch vụ khác nhưng
không thực hiện thủ tục cấp giấy phép xây dựng hoặc thực hiện không đúng với
giấy phép xây dựng đã được cấp theo quy định. Trong quá trình thực hiện cấp
giấy phép xây dựng, cơ quan có thẩm quyền cấp giấy phép xây dựng cần tập trung
xem xét, lấy ý kiến phối hợp của cơ quan quản lý về phòng cháy chữa cháy đối
với các yêu cầu về phòng cháy chữa cháy theo quy định:
-
Đối với các công trình thuộc đối tượng phải thực hiện thẩm duyệt thiết kế
phòng cháy chữa cháy: cần rà soát, đối chiếu thiết kế xây dựng tại hồ sơ xin
phép xây dựng với Giấy chứng nhận thẩm duyệt thiết kế về phòng cháy và chữa
cháy và các tài liệu, bản vẽ được thẩm duyệt theo quy định của pháp luật về
phòng cháy, chữa cháy.
- Đối với
các công trình còn lại: cần rà soát, đối chiếu hoặc gửi văn bản lấy ý kiến phối
hợp về thiết kế xây dựng tại hồ sơ xin phép xây dựng đối với các yêu cầu về
phòng cháy và chữa cháy theo quy định của pháp luật.
Đối với
các công trình có chuyển đổi công năng một phần hoặc toàn bộ công trình trong
quá trình khai thác sử dụng song không thuộc đối tượng phải điều chỉnh giấy
phép xây dựng theo quy định của pháp luật về xây dựng, đề nghị các địa phương
rà soát căn cứ trên công năng sử dụng mới của công trình; chỉ cấp phép kinh
doanh hoạt động khi công trình đảm bảo an toàn chịu lực, đồng thời tuân thủ
nghiêm các quy định của pháp luật về phòng cháy chữa cháy và pháp luật có liên
quan.
4. Các
địa phương cần tăng cường kiểm tra, giám sát đảm bảo quản lý trật tự xây dựng,
tuân thủ theo giấy phép xây dựng được cấp; cơ quan chuyên môn thực hiện nghiêm
việc kiểm tra công tác nghiệm thu trên cơ sở kết quả nghiệm thu đưa vào sử dụng
của chủ đầu tư, chủ cơ sở đã được cơ quan cảnh sát phòng cháy chữa cháy và cứu
nạn cứu hộ có thẩm quyền thẩm duyệt kiểm tra theo quy định pháp luật.
Hiện nay
Bộ Xây dựng đang chỉ đạo biên soạn tiêu chuẩn thiết kế về nhà ở riêng lẻ, trong
đó có nội dung yêu cầu về an toàn cháy, yêu cầu về thiết bị điện đảm bảo an
toàn PCCC, dự thảo tiêu chuẩn đang được gửi lấy ý kiến các Bộ, ngành, địa
phương, đề nghị các địa phương nghiên cứu kỹ lưỡng để có các ý kiến đóng góp
kịp thời, chất lượng phù hợp với thực tiễn triển khai.
Theo tin Văn Thái - BQLKCN